新京报：运输通行证17天未过 本无需省委书记批示

xgnic

                                　　原标题：运输通行证17天未过审批，本无需省委书记批示| 新京报快评
　　大件运输通行证本来是可以很快办好的，关键是相关部门，权力观念要淡一点，责任意识要浓一点，服务意识要强一点，服务水平要高一点。

　　文 | 舒圣祥
　　河北省超限运输通行证很难办，货物从保定运至西安，沿线的河南等最多一两天就完成2次审批，而河北到第17天仍未审批通过——近日，“大货车主给河北省委王东峰书记的一封公开信”在网络流传。河北省委书记王东峰对此作出批示并提出明确要求后，河北省交通运输厅立即行动，为涉事车主办好了通行证。河北省交通厅公路管理局等单位主要负责人，则被责令作出深刻检查，严肃批评教育。
　　根据《超限运输车辆行驶公路管理规定》，载运不可解体物品的超限运输车辆，应当依法办理有关许可手续，采取有效措施后，按照指定的时间、路线、速度行驶公路。未经许可，不得擅自行驶公路。因此，给大件运输车辆办理通行证既是公路管理机构的权力，也是公路管理机构的责任。
　　按规定，总质量超过100000千克，同时又是跨省运输的，办理时间最长不得超过20个工作日。17天仍未通过审批，在时长上并不算违规。只不过，没有对比就没有“伤害”，相比周边地区一两天的审批速度，17天已经慢了好几倍，自然显得十分漫长。大家审批速度都提高了，你还是老样子慢悠悠，落后的就不只是一点半点。
　　在河北省委书记王东峰批示之后，当地相关部门很快就办好了通行证，同时也对相关单位及责任人进行了严肃处理。作为地方主政官员积极回应网友诉求、网民关切，有关部门则正视问题及时改进，这值得肯定。但这同时也表明，大件运输车辆通行证本来是可以很快就办好的，关键是相关部门责任意识要浓一点，服务意识要强一点，服务水平要高一点。

▲“大货车主给河北省委王东峰书记的一封公开信”部分截图。
　　“超限运输通行证难办”、“17天仍未通过审批”，暴露出相关人员仍旧将“审批”看作是一种权力，而非一种服务。这在不少地方都是长期存在的痼疾。而高度集中的审批权，在缺乏监督制衡的情况下，很容易异化为权力寻租的工具。
　　公开信里也提到：大件车到了河北就找带车黄牛，又快又省钱，办证费时间还不一定能办下来。久而久之，大件车通过河北就几乎都不办证了。倘若这种说法属实，那么这些带车黄牛都是谁？又是谁给他们提供了赚黑钱的权力和机会？是否与被处理的相关单位及责任人存在利益勾连？在公开信里，我们找不到相关信息。对此是否有继续追查的必要？100吨以上的超限证，四川、甘肃、宁夏等省份每年办证近千个，河北此前居然几乎没办过，原因也需要查究。
　　随着放管服改革不断深入，更多地方开始意识到，优化营商环境就是提高核心竞争力。河北省委书记亲自批示网友反映的通行证审批难问题，也体现了这点。说到底，各地之间的竞争，落实到政府层面，比的已经不是简单的政策优惠力度，而是营商环境的全面比拼。这就需要各地方、部门强化服务意识，做到有求则应、无事不扰，努力实现审批事项最少、办事效率最高、政务环境最优。
　　回应通行证审批难引发的舆情，需要快速办好的，不只是写信车主一个人的通行证；需要提高服务水平的，也不只是大件运输通行证的审批。对此不能总等“领导批示”，“领导批示”本质上也是对尽职尽责和高效办事的督促。
　　□ 舒圣祥（媒体人）
                               
                                  
                               
                               
责任编辑：霍宇昂