全省“双随机一公开”监管工作经验交流会举行 吉林省将全力打造“双随机一公开”升级版

xgnic

                        [导读]为深入贯彻落实党中央、国务院关于深化商事制度改革、创新市场监管方式的安排部署，通报吉林省“双随机一公开”监管进展情况，交流各地、各部门经验做法，对深化“双随机一公开”监管进行再动员和再部署，进一步优化全省营商环境。
                                                                                                                                                                                                                        为深入贯彻落实党中央、国务院关于深化商事制度改革、创新市场监管方式的安排部署，通报吉林省“双随机一公开”监管进展情况，交流各地、各部门经验做法，对深化“双随机一公开”监管进行再动员和再部署，进一步优化全省营商环境。
19日下午，在南湖宾馆举行了全省“双随机一公开”监管工作经验交流会。
与会人员在现场观看了专题片和演示汇报，听取了吉林省工商局情况通报和4个地区、部门的交流发言。
据了解，全面推行“双随机一公开”监管，既是深化商事制度改革的重要举措，也是创新市场监管方式的关键一招，对于推动政府职能转变、减轻企业负担、减少权力寻租、优化营商环境和构建新型市场监管机制都具有重要意义。
在会上记者了解到，吉林省商事制度改革实施5年来，各项工作都取得了明显成效，一些工作还走在了全国前列。特别是“双随机一公开”监管工作，经过2年多的努力，在全国率先实现了检查事项、检查对象和检查人员“三个全覆盖”。
据了解，吉林省将全力打造“双随机一公开”升级版。将重点做好五方面工作。
一是要立足市场监管工作实际，因地制宜。依法设定抽查事项，确保“法无授权不可为”，凡法律法规规章没有规定的，一律不得擅自开展检查。在抽查结果上也要公开，严格按照“谁检查、谁录入、谁公示”的原则，在抽查结束7个工作日内将抽查结果录入“双随机一公开”综合监管平台，并第一时间向社会公开。
二是，“双随机一公开”综合监管平台要在全程规范化的基础上，不断加大对线下检查行为的规范力度，做到统一标准、统一程序、统一要求。要做好“三公开”，即随机抽查事项公开、程序公开和结果公开；保障“三平等”，即市场主体权利平等、机会平等、规则平等。
三是，要大力推行跨部门联合检查，对同一市场主体的多个检查事项，原则上由多个部门一次性联合完成，做到“名单一次性抽取、人员一次性选派、检查一次性完成、结果一次性公布”，真正实现“一次抽查、全面体检、集体会诊、精准施策”，最大限度减轻企业负担。2018年年底前，各级政府部门开展联合检查次数不得少于本级政府部门“双随机”抽查总数的10%。对没有达标的地区，省政府将在全省范围内进行通报批评，并纳入各地绩效考评体系。
四是，将“双随机一公开”监管与行政处罚联动，对抽查发现的违法违规行为，各地、各单位要切实加大惩处力度，提高违法违规成本，确保一旦查到、必受严惩，以“硬”的约束促进市场主体自我约束、诚信经营。将“双随机一公开”监管与信用监管联动，依托国家企业信用信息公示系统，建立健全企业诚信档案，对社会关注度高、投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法违规记录等情况的检查对象，有针对性地加大检查频次和检查力度，将有限的监管力量聚焦到最需要监管的领域和主体上，不断增强“双随机一公开”监管的靶向性和精准度。对抽查中发现问题的企业，各部门要依法列入“黑名单”，开展跨部门联动响应和失信惩戒。
五是，开展大数据分析，大力提高监管智慧化水平，要运用现代化信息手段驱动智慧监管，实现“机器换人、机器助人”，加强数据的分析与运用，结合企业安全生产建设情况、事故隐患程度、内部管理水平、遵纪守法情况等，逐步推进对企业的分类分级监管等。
东亚经贸新闻记者 赵宇