法者｜派出所长郑清占：曾自掏腰包装监控，今建成农村小天网

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        原标题：法者｜派出所长郑清占：曾自掏腰包装监控，今建成农村小天网
上任沈阳市公安局石佛寺派出所所长不久，郑清占就被一起盗窃案难住了：窃贼钻进了稻田，搜了一夜，还是让他跑掉了。
“尽管此前就听说过石佛寺辖区盗窃案多发，破案难度大，但真正遇到这种情况还是不愿接受。”近日，郑清占向澎湃新闻（www.thepaper.cn）回忆当时的情形时说。
他介绍，石佛寺街道办共9个行政村，距离沈阳市区约40公里，常住人口有13000余人，因临近107省道，流窜作案的盗窃犯猖獗，村民们将107省道与罗家房乡交汇处的那条路称为“贼道”。
他意识到，在这样流窜人员多、基础设施差的一个偏远街道办，想要通过所里仅有的5名民警，以摸排走访的方式破案不太现实。
为了遏制辖区内盗窃犯罪，郑清占决定自己出钱在这条“贼道”上安装监控摄像头。他先自己出钱试验，后又发动辖区村委，带领所里仅有的4名民警在半年时间里安装了58个监控网点，覆盖了辖区的9个村庄。
后来，沈阳市公安局奖励石佛寺派出所近10万元奖金，该所也全部用于农村视频监控建设。目前，他们在9个村庄建成了一个由200多个摄像头组成的“小天网”，先后侦破刑事案件300余起，最终将辖区内重大盗窃案发案率降到零。
这些努力让石佛寺派出所从一个“老末”派出所变成标兵派出所，辽宁省还曾召开农村视频监控建设工作推进会，将郑清占的“农村视频小天网”建设经验在整个辽宁进行推广。



石佛寺派出所辖区一路口同时安装了摄像头个报警器。澎湃新闻记者 陈雷柱 摄
  
心病：盗窃案多发，警力缺乏破案难
7月23日，大暑。郑清占开着警车在辖区的村道上缓慢行进，沿途检查着辖区内报警器等警用设施的运行情况。警车经过房身村村口的超市时，他停了下来，目光停在了超市门外的一个老式摄像头上。
这名47岁却已白发丛生的中年警察，对这枚监控探头有着特殊的情感，他说，尽管早已经损坏但一直没有拆下来，“它是立过不小的战功的。”
2013年4月，沈阳市沈北新区石佛寺街道办房身村一名村民家中失窃，小偷将村民家中的稻子偷走大半。郑清占就是通过这枚监控探头最终将案件侦破，从而牵出100余起盗窃案。
“那个监控探头是郑所自己出钱装的。”石佛寺派出所一名民警告诉澎湃新闻，郑清占2012年5月被调到石佛寺派出所任所长，那时候，石佛寺街道办治安环境较差，盗窃案频发，在2012年全国公安机关打击侵财犯罪专项行动中，沈阳市公安局沈北新区分局下辖的各个派出所均立下战果，只有石佛寺派出所成绩不理想，“郑所被调过来也算是临危受命。”
郑清占上任时也满怀信心，但刚到任没多久，一天夜里，房身村一名村民报警称，稻田里有人盗窃通讯电缆，郑清占带着民警赶到现场时，小偷已经跑了，“我们开车追了四五十里地，他最终丢下三轮车和盗来的电缆，钻进稻田里不见了。”
那一夜，郑清占发动周边村庄的数十名村民，在稻田里搜了一夜。直到天亮也没能找到小偷。
这次的失败遭遇，让郑清占备受打击，“心里老恨了，觉得对不起这些村民，我甚至没好意思跟他们说话，带着民警灰溜溜地回了派出所。”
失败的经历，让郑清占重新反思自己面临的境况。他说，石佛寺街道办位于沈阳市北部，距离市区约45公里，下辖9个行政村，常住人口13000人。整个辖区的面积约有50平方公里，其中大部分区域都被稻田覆盖，最关键的是，这里临近107省道，流窜作案的违法分子比较多，他们通常在作案之后就消失无踪了，村民们把107省道与罗家房乡交汇处的那条路称为“贼道”，“我们派出所，算上我在内一共只有5名正式民警，而且基础设施差，靠这几个人在村子里摸排走访破案，几乎是不可能的。”
之后几个月的工作经历，证实了郑清占的分析，流窜作案的外来窃贼时常“光顾”，村民家中一旦失窃，从现金到粮食无一幸免。这让郑清占感到压力巨大，“我穿着这身警服，不能在这里吃白饭啊！”
破案难的窘境，在郑清占到任后没多久，就成了他的一块心病。他的一名同事回忆称，“大概就是从那个时候起，他头上的白发渐渐增多了。”
2012年8月，石佛寺派出所招了一名叫王晓阳年轻辅警，这个学习计算机应用专业的小伙儿，让郑清占产生了一个想法：他决定在自己花钱在辖区的各个路口安装监控。