苏州实施社会治理创新三年行动计划
到2020年，全市社会矛盾调处成功率99%以上，社会风险应评项目覆盖率100%，流动人口居住证覆盖率99%以上，每万人拥有社会组织数超过13个，公众安全感92%以上，法治建设满意度92%以上……近日，《苏州市社会治理创新三年行动计划（2018～2020年）》正式公布，这个以31项重点任务为主要内容的社会治理工作清单，成为苏州再次提升民生质感的行动指南。
苏州经济总量大、市场主体多、开放程度高，政法工作处于社会变革前沿。苏州市政法委主要负责人表示，苏州将以创新提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，为全市经济社会高质量发展保驾护航。
密织网格全面推动精细管理
席育新是吴中区横泾街道上林村的三级网格员，负责4个自然村、132户村民，“我的职责主要有两个方面，一是对网格内城市管理、环境保护、安全生产、社会治安、城市部件等事（部）件事项日常巡查，对各类问题、安全隐患及时排查、发现，并第一时间通过‘巡查通APP’进行上报；二是对区联动中心派遣的网格内各类工单进行核实、核查，如实客观反映工单状态，并及时通过‘巡查通APP’向中心反馈。”
在吴中，像席育新这样的基层网格员们往往“一员多责”，他们在各自的管辖片区内专职巡查，成了基层社会治理的重要参与者。去年以来，吴中区以联动中心为核，形成横向到边、纵向到底、村不漏户、户不漏人的基层网格体系，联动中心运行背后依托“两张清单”，一份“事件清单”，囊括社会稳定、环境保护、安全生产、便民服务4大类、264个细类、645个问题；另一份“部件清单”，将吴中区城乡的每盏路灯、每个井盖、每块路牌甚至每棵树都确认“身份证”，所有部件的分布情况在电子地图上一目了然，点击任何一个点，“部件”的编号、位置、主管部门、所属单位、养护单位等信息立刻呈现。
吴中区“社会治理大联动机制”的探索，是苏州持续推进社会综合治理联动机制建设工作生动尝试。目前，苏州已率先在全省实现社会综合治理网格化联动机制全覆盖。全市共划分一级网格105个，二级网格2038个，三级网格8162个，部分地区还划分了四级网格。
未来三年，苏州还将继续按照基层治理“一张网”要求，以居民小区（楼栋）、机关事业单位、工商企业集聚地等为单位划分网格，每个网格配备1名以上专兼职网格员，将基层社会治理要素纳入服务管理范畴。按照“一格多元、三社联动”要求，将基层党组织建在网格上，将综治、公安、民政、城管、安监、环保等涉及基层治理部门工作纳入网格。还将健全城乡社区“综合受理、一门服务、全科社工”工作机制，实现“多元合一、一员多用”。同时，还将协调相关部门通过派员进驻或网络可视化办公等方式，为群众提供全面、优质、高效公共管理服务。
智能化布局着力强化治安防控
“整个地图由一块块不同颜色的、不规则形状‘网格’所构成，达到‘微网格’管理效果。”在双塔街道，工作人员季磊打开“子城三期”电子地图向记者介绍，放大至一定倍数后，连古城区特有的平房的门牌号、居民分布情况都可以看清楚。通过进一步梳理了辖区街道、建筑物、城市部件等要素信息，上至小区楼幢、辖区各类商铺、企事业单位，下到绿化、路灯、窨井盖、监控探头、水电煤管道等公共设施分布，实现了“即视即知即查即管”的管理目标。
通过“微网格”的整合，“城市部件”有了“身份证”。“子城在线”将这些监控探头的各类属性，包括型号、编号、辐射范围、角度等通通以电子化的形式录入进服务端并以图形化模拟的方式呈现在电子地图上，让城市的治安防控体系动了起来。
近年来，苏州把大数据应用作为全市社会治理创新的最大亮点，在“融、通、用”上求突破、求实效。建立社会治理数据汇聚体系，推动信息系统互联互通，实现政法综治专业数据、政府部门管理数据、公共服务机构业务数据、互联网数据的集成一网应用。
按照计划，苏州未来将充分运用互联网、大数据、云计算、人工智能等现代科技手段，推进人口基础信息库、互联网+可信身份认证平台、公共安全视频共享平台、动态人像卡口系统等项目建设，构建“大格局”、汇聚“大数据”、开展“大建模”、推动“大应用”，提高道路交通、公共安全、城市治理等方面能力，提升治安防控科技化、智能化水平。
多元参与推动共建共治共享
每天早上七点半，家住太仓南洋广场的83岁吴彩芹老人总是准时来到位于长春南路上的“德颐善日间照料中心”，和各自从家里赶来的老朋友们相聚，开启他们一天的居家养老生活，这间照料中心，正是太仓引入的承接居家养老服务的两家社会机构之一。近几年来，太仓市级财政供给补贴资金3600万元，建成106家老年人日间照料服务中心站和110个助餐点，日间照料覆盖率已经达到70%。
让专业的人做专业的事，养老服务社会化事业快速发展所体现出来的思考，正是苏州不断深化政社互动的一个基准原则。李克强总理在今年的政府工作报告中强调：“打造共建共治共享社会治理格局，要促进社会组织、专业社会工作、志愿服务健康发展。”在新的工作计划当中，苏州也提出，将深入推进“政社互动”、“三社联动”改革，构建政府调控同社会协调互联、政府行政功能同社会功能互补、政府力量同社会力量互动新型的行政管理体制，推动政府与基层群众自治组织、社会组织有效衔接、良性互动。健全基层群众自治机制，扩大群众参与范围和途径，丰富自治内容和形式，实现民事民议、民事民办、民事民管。
高质量发展的重要目的，在于着力提升民众获得感与幸福感，它伴随着城市发展和建设的全过程。按照计划，今后三年，苏州将从创新社会治安防控体系、公共安全监管体系、社会秩序运行体系、人口服务管理体系、社会风险评估体系、城乡社区治理体系、多元协同治理体系和社会治理责任体系八大体系入手，让人民群众获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。 盛 峥 高子媛
高质量发展在行动
社会治理篇
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